By У политических элит в Украине полностью отсутствует виденье, как будет развиваться страна в ближайшие 10-15 лет. С момента обретения независимости ни одна власть даже не делала попыток целостно и серьезно подойти к вопросу создания такой стратегии. Но если центральной власти некогда или не хочется думать о будущем страны на ближайшие десятилетия, может ли кто-то это сделать за нее?
Разработать стратегию развития страны на следующие 10-15 лет могут местные общины. Почему нет?
Такого мнения придерживается член Экспертно-консультативного совета при Национальном агентстве Украины по вопросам государственной службы, гендиректор консалтинговой компании R&C Kyiv Group LLC Жанна Балабанюк.
«Это то, что уже сегодня могут сделать региональные элиты в контексте децентрализации. Они должны определить ключевые проекты для развития своих территорий, которые реально можно запустить уже сейчас. Это создаст новые рабочие места, оживит предпринимательскую активность, повлечет инвестиции», – говорит Жанна Балабанюк.
С чего начинать? С проведения стратегических сессий на уровне каждой общины и объединений общин городов. Цель – определить, какие приоритеты развития в каждом регионе, какие проекты для этого нужно реализовать, а также сформировать проектные команды.
«Тут не обойтись без вовлечения в процесс мэров городов, местных депутатов, бизнесменов и общественных активистов», – подчеркивает Жанна Балабанюк.
Проекты, полученные по итогам прохождения первого этапа работ, ранжируются по приоритетности выполнения и масштабам. Следующий шаг – определение исполнителей каждого из проектов: центральная и/или местная власть, бизнес и/или общественность.
«Инициаторы разработки стратегии развития страны в целом и каждого региона в частности должны будут создать офисы развития региона на базе местных органов власти. В них должны совместно работать представители власти, общественных организация и бизнес», – подчеркивает Жанна Балабанюк.
Последним этапом общественной инициативы должно стать публичное рассмотрение проектов национального значения с привлечением к дискуссии представителей Верховной Рады, Кабмина и Администрации президента Украины.
«Многочисленные общественные организации и ассоциации могут провести совместное публичное мероприятие в Киеве и показать центральной власти, как они видят развитие страны и ее регионов на 2020-2030 гг. При этом они должны задать центральной власти ключевой вопрос: «Какое у нее видение развития Украины в ближайшие десятилетия?» По результат совместной работы нужно определить, развитие каких отраслей экономики является приоритетным для Украины в 2020-2030 годах. А также решить, какой должна быть новая модель органов исполнительной власти Украины», – подчеркивает Жанна Балабанюк.
Не нужно рассчитывать на быстрый и простой результат. Если за столько лет в Украине так и не была разработана долгосрочная стратегия развития страны – значит, на то есть свои причины.
«Бюрократическая система и чиновники со стажем будет делать все, чтобы сохранить свои должности. Они будут тормозить и саботировать процесс на всех уровнях. К этому нужно быть готовыми», – предупреждает Жанна Балабанюк.
Также эксперт подчеркивает, что реструктуризация отдельных органов центральной и местной власти без единой стратегии и долгосрочных целей развития государства не будет работать на перспективу развития страны.
«Такой подход будет решать только некие частные задачи на уровне каждого региона, а нужно действовать слаженно и продуманно в рамках единой стратегии развития Украины на 2020-2030 гг.» – резюмирует Жанна Балабанюк.
